安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好安全生產(chǎn)工作是擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。2023年，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇并存，不確定難預(yù)料因素增多，嚴(yán)峻的形勢任務(wù)給出一份沉甸甸的安全“問卷”。為奮力答好這份“問卷”，集團(tuán)按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府相關(guān)決策部署，立足價(jià)值創(chuàng)造，聚焦責(zé)任體系建設(shè)、安全隱患整改、管理方法創(chuàng)新等作用點(diǎn)，不斷提升突破，持續(xù)夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)“硬支撐”，助推企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中穩(wěn)步向前。

聚焦責(zé)任體系 提升安全管理

“每一起安全事故幾乎都存在責(zé)任懸空、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不落實(shí)等問題。怎樣才能避免‘寬松軟’？還是要‘完善責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任’……”

11月20日，集團(tuán)黨委召開安全生產(chǎn)工作專題（擴(kuò)大）會(huì)議暨持續(xù)深入開展安全隱患排查整治工作會(huì)議，黨委書記、董事長王志清在大會(huì)上的講話一語中的，指出了構(gòu)建“完善責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任”安全責(zé)任體系的重要性與必要性。

2023年9月份，為進(jìn)一步夯緊夯實(shí)主體企業(yè)各環(huán)節(jié)、各鏈條的安全生產(chǎn)責(zé)任，發(fā)動(dòng)全員充分掌握和運(yùn)用“六查”工作法，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，落實(shí)整改責(zé)任解決問題，剔除影響安全生產(chǎn)的不利因素，形成穩(wěn)定長效的安全生產(chǎn)環(huán)境，集團(tuán)專門下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)主體企業(yè)各級安全責(zé)任的通知》，明確要求通過完善責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任，扎實(shí)開展全過程“六查”工作發(fā)現(xiàn)問題，“五定”落實(shí)整改問題，追責(zé)考核提高安全工作執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)安全管理的有效性，提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效控制零打碎敲事故，杜絕系統(tǒng)性安全生產(chǎn)事故。

“其中，完善責(zé)任就是按照專業(yè)化管理、網(wǎng)格化包保的原則，完成風(fēng)險(xiǎn)辨識、管控措施制定、管控責(zé)任落實(shí)；落實(shí)責(zé)任就是按照清單化檢查、流程化整改原則，通過動(dòng)態(tài)查、查動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，按照隱患問題‘五定’整改規(guī)定進(jìn)行整改閉合；層次管理就是按照重點(diǎn)突出、各司其職的原則，各級管理人員準(zhǔn)確站位，進(jìn)行專業(yè)線上管理，區(qū)塊監(jiān)督，在落實(shí)主體安全管理責(zé)任的同時(shí)，上一級要履行對下級安全管理的監(jiān)督責(zé)任。追究責(zé)任就是按照有責(zé)必問、失責(zé)必究的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立監(jiān)督檢查考核評價(jià)機(jī)制，對履職過程和履職結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)?！奔瘓F(tuán)安全管理部部長宋虎森向記者作了詳細(xì)說明。

為確保體系的科學(xué)合理，集團(tuán)安全管理部及時(shí)匯總了風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)中識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及季節(jié)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)等出現(xiàn)的新增風(fēng)險(xiǎn)，并逐項(xiàng)審核管控措施，明確管控責(zé)任；結(jié)合“六查”工作內(nèi)容和工作要求，編制了班組長及以上管理人員“六查”工作檢查清單，完善了崗位巡檢路線、巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充了安全檢查和隱患排查治理相關(guān)管理制度和監(jiān)督檢查考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，安全責(zé)任體系已進(jìn)入試行完善階段。

科學(xué)積極的安全制度體系的建立，能降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)發(fā)展。2023年，集團(tuán)相繼下發(fā)了《潞安化工集團(tuán)公司生產(chǎn)企業(yè)安全掛牌包保工作制度》《潞安化工集團(tuán)承包單位安全管理辦法》《潞安化工集團(tuán)公司“三違”管理辦法》等制度，進(jìn)一步完善了安全管理體系，取得良好效果。

聚焦問題導(dǎo)向 抓實(shí)安全管控

“在此次行動(dòng)中，我們通過自查共查出機(jī)電皮帶設(shè)備保護(hù)現(xiàn)場檢修不力、監(jiān)控探頭動(dòng)態(tài)吊掛不到位……影響安全通道等13條重大隱患。”2023年5月份，集團(tuán)按照按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，在全集團(tuán)范圍內(nèi)啟動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。高河能源公司積極落實(shí)主體責(zé)任，對本單位存在的安全隱患進(jìn)行了深度排查整治。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次全集團(tuán)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)中，各單位自查重大隱患235條，整改完成204條；安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)專項(xiàng)檢查重大隱患54條，整改完成35條，剩余21條隱患均已按“五落實(shí)”要求，制定了整改方案，正在按計(jì)劃整改。此外，對2條重大事故隱患進(jìn)行了責(zé)任倒查，從執(zhí)行上查不放心的人、不放心的事，治“已病”，從分析隱患產(chǎn)生的管理原因，深查制度、標(biāo)準(zhǔn)上的漏洞，防“未病”。

2023年，集團(tuán)立足提升隱患排查治理水平，重點(diǎn)把”六查”融入到了安全管理體系中、落實(shí)到管理現(xiàn)場中。要求班組長及以上各級管理人牢固樹立“六查”的思維，深入理解“六查”工作方法精髓，通過“六查”，深層次解決“問題背后的問題”。

方法正確、措施得力，成效便會(huì)顯著。截止目前，集團(tuán)組織開展一至三季度安全生產(chǎn)大檢查，累計(jì)查出B級隱患361條，已整改292條，剩余69條正在積極推進(jìn)；分別安排和督促各專業(yè)開展了瓦斯防治、水害防治、頂板、架空人車、井下輔助運(yùn)輸、泄漏和特殊作業(yè)等專項(xiàng)排查整治；在重要節(jié)假日和國家重大活動(dòng)期間，對各基層單位開展督查，各二級管理公司開展巡查，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢；開展安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，共檢查隱患1851條，其中B級隱患4條，全部整改。按照《山西省應(yīng)急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于開展全省礦山安全生產(chǎn)綜合整治的通知》要求，各礦制定自查自改方案，并于4月底完成全面自查自改。

聚焦結(jié)果導(dǎo)向 強(qiáng)化安全創(chuàng)新

職工違章率下降1.2%，出勤率提高2.8%……1至10月份，漳村煤礦安全管理成效顯著，其中員工違章率和出勤率的改善離不開“安心獎(jiǎng)”的功勞。

2023年1月，集團(tuán)創(chuàng)造性出臺“安心獎(jiǎng)”工作機(jī)制，各礦踴躍響應(yīng)，漳村煤礦成為集團(tuán)首家推行“安心獎(jiǎng)”的單位之一。

“安心獎(jiǎng)”搭建起了企業(yè)與家屬溝通的橋梁，通過家企聯(lián)動(dòng)，共筑安全防線，達(dá)到“小家助力，大家安全”的安全目標(biāo)。目前，“安心獎(jiǎng)”已在全集團(tuán)29座生產(chǎn)礦井全面推行，參與人數(shù)達(dá)到26664人，參與人次達(dá)227425人次，月度平均受益人數(shù)達(dá)到了22748人，月度受益人數(shù)占比達(dá)到了85.3%，發(fā)放總金額達(dá)近三千萬元，與去年同期相比，員工違章率下降8.2%，出勤率提高3.8%。管理辦法的創(chuàng)新實(shí)施已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的安全效益。

安全管理工只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能緊跟企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。2023年，我們還推行了“安全績效薪”，以不斷完善“以實(shí)績?yōu)闃?biāo)尺、以結(jié)果論英雄”的安全考核標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。

安全績效薪考核采用日?？己撕椭卮笫马?xiàng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己藶樯舷侣?lián)動(dòng)一體化打分評價(jià)，即綜合基層單位或事業(yè)部部門的自評和上一級管理機(jī)構(gòu)或事業(yè)部安全管理部門的總評，形成綜合評價(jià)得分；重大事項(xiàng)考核由集團(tuán)安全管理部總牽頭，對基層單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大安全事項(xiàng)進(jìn)行穿透式考核。

安全工作只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。立足又一個(gè)新起點(diǎn)，集團(tuán)將在鞏固好現(xiàn)有“硬支撐”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)措施辦法和制度體系，不斷在安全管理上實(shí)現(xiàn)新突破，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（文 牛書紅 連雅男 夢璐）

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