在中國國家博物館內(nèi)，珍藏著一本已經(jīng)泛黃的簽名冊，它的82張內(nèi)頁上整齊排列著644個簽名。這本星光璀璨的小冊子，便是《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代表簽名冊》。這份被毛主席稱為“天書”的六百余人的代表名單，產(chǎn)生前經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)月的反復(fù)醞釀協(xié)商。

1948年4月30日，中共中央發(fā)出“五一口號”，號召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”，得到各方熱烈響應(yīng)。8月起，在中共的周密安排下，各地民主人士陸續(xù)由南、北兩條線進(jìn)入解放區(qū)。南線主要是匯聚在香港的民主人士分批乘船進(jìn)入東北解放區(qū)。北線主要是北平、天津、上海的民主人士由陸路抵達(dá)西柏坡附近的李家莊。為適應(yīng)籌備召開新政治協(xié)商會議的需要，9月，中共中央決定將中央城工部改名為中央統(tǒng)戰(zhàn)部，具體承辦新政協(xié)的各項籌備工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)駐地即為西柏坡附近的李家莊。

在數(shù)次走訪李家莊的民主人士后，周恩來擬定了一份《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》的文件草案，在第二條中提出新政協(xié)應(yīng)由“反對美國帝國主義侵略、反對國民黨反動統(tǒng)治、反對封建主義和官僚資本壓迫的各民主黨派、各人民團(tuán)體及無黨派民主人士的代表組成”。

除了對代表范圍的規(guī)定，這份草案同時附有最初的邀請單位名單：黨派單位10個、區(qū)域單位6個、軍隊單位6個、團(tuán)體單位17個，共計39個。

很快，中共中央將這份草案轉(zhuǎn)發(fā)至東北分局和香港分局，位于哈爾濱和香港兩地的民主人士立刻開始了討論。大多數(shù)人都對邀請名單表示認(rèn)可，同時也提出了許多具體的建議，例如提議“每單位人數(shù)6名”，提議“中華全國文藝協(xié)會可否作為一個單位參加”……其中當(dāng)然也有反對的意見，兩地分局在匯總后也都反饋給了中共中央。

經(jīng)過兩個月的協(xié)商，11月25日，這份草案最終定稿，決定新政協(xié)將包括38個單位（去除了草案中的中華職業(yè)教育社），其中23個單位首先組成新政協(xié)籌備會，在籌備會上具體確定和邀請各方代表。

1949年6月15日至19日，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在北平召開，選出21人組成籌備會常務(wù)委員會。常委會下設(shè)6個小組，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢擔(dān)任組長的第一小組，負(fù)責(zé)擬定參加新政協(xié)的單位和代表名額。

當(dāng)時對代表名單的商定極為慎重，需逐一研究、再三斟酌，工作量極大?；I備會通過了《關(guān)于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定》，將新政協(xié)的單位數(shù)量從38個擴(kuò)展到45個，總體的名額數(shù)量為510個，并額外設(shè)置了一個特別邀請單位，這個單位的人選由籌備會常委會來決定。

根據(jù)《規(guī)定》，第一小組協(xié)商各單位提名五六百個代表人選，并對一些主動提出參加新政協(xié)的名單外的黨派、個人一一進(jìn)行審核。

三個月后，經(jīng)過多次開會座談，反復(fù)協(xié)商，征求各方面意見，籌備會終于確定了代表名單。當(dāng)籌備會把參加政協(xié)第一屆全體會議的單位、代表人選和各項統(tǒng)計印制成一本厚厚的表冊呈送中央后，毛澤東一邊翻看，一邊風(fēng)趣地稱“這是一本‘天書’”。

籌備會擬定的參加政協(xié)一屆全體會議代表名單分為5類，由黨派代表、區(qū)域代表、軍隊代表、團(tuán)體代表和特別邀請人士組成，共662人，幾乎包括了所有主張實行新民主主義的各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、海外華僑以及宗教界的代表人物。前4類共45個單位，有正式代表510人，候補代表77人。其中，14個黨派代表包括中國共產(chǎn)黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟等各民主黨派和無黨派民主人士，165人；9個區(qū)域代表，116人；軍隊代表包括人民解放軍的6個單位，71人；團(tuán)體代表包括中華全國總工會、國內(nèi)少數(shù)民族、國外華僑民主人士、宗教界民主人士等16個單位，235人；特邀代表包括孫中山夫人宋慶齡和各界知名人士、老解放區(qū)民主人士、起義的國民黨軍政人員、新疆代表團(tuán)、戰(zhàn)斗英雄勞動模范代表，共75人。

參會的全部代表中，共產(chǎn)黨員約占44%，各民主黨派代表約占30%，無黨派代表約占26%，形成中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士以及社會各階層人士團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商、共籌建國大計的政治局面。正如毛澤東在會議開幕時所說，“我們的會議是一個全國人民大團(tuán)結(jié)的會議”。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂正式召開，六百多位代表從天南海北趕來，并在這本簽名冊上鄭重簽下了自己的名字。

第一個簽名的代表是中共領(lǐng)導(dǎo)人陳云，他在首頁第三行留下了自己的名字。作為特邀人士參加的宋慶齡，則是全場唯一一位使用鋼筆簽到的代表，因為聽說她有用鋼筆寫字的習(xí)慣，議事科副科長遲先達(dá)特意囑咐了簽到處準(zhǔn)備一根鋼筆。

一些代表在會議召開的首日未能趕來，后續(xù)陸續(xù)補上了自己的簽名，也有一些代表在會議召開前不幸遇害或因各種緣故未能參加。最終簽名冊上留下了644個名字，與原定名單相差18人。

政協(xié)一屆全體會議的召開，標(biāo)志著中國新型政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。在政協(xié)一屆全體會議結(jié)束后，這本簽名冊被裝裱成厚厚的兩冊，成為一件極為珍貴的歷史文物。1965年10月，政協(xié)全國委員會將此簽名冊撥交給中國革命博物館（今中國國家博物館）收藏。它既講述著這場彪炳史冊的大會的故事，也傳遞著各界人士對建立新中國的共同心情和熱切期盼，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在內(nèi)的革命進(jìn)步力量共同完成協(xié)商建國大業(yè)的歷史見證。

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