參政履職是民主黨派的立身之本。新時(shí)代背景下，民主黨派以空前之力度高度重視履職能力建設(shè)，這也是建設(shè)高素質(zhì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的應(yīng)有之義。一年來(lái)，在新一屆民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，各民主黨派圍繞國(guó)之大者、民之關(guān)切，突出特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)參政履職的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參政履職質(zhì)效雙升。

一、彰顯特色——“所長(zhǎng)”與“所需”相結(jié)合

　　“大食物觀是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，各地要發(fā)揮資源稟賦，更好構(gòu)建多元化的食物供給體系。”“三農(nóng)”是民革參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2023年5月22日至25日，民革中央調(diào)研組圍繞“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系”赴四川開展調(diào)研。報(bào)告中部分建議被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采納，并體現(xiàn)在2023年12月末召開的農(nóng)村工作會(huì)議精神中。

　　如何在新時(shí)代更好發(fā)揮民主黨派作用？答案不言自明——立足優(yōu)勢(shì)、錨定方向參政議政。

　　回顧一年來(lái)參政履職工作，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席鄭建邦強(qiáng)調(diào)：“民革中央緊密結(jié)合多黨合作所長(zhǎng)與中心大局所需，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力?！?/p>

　　為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，民盟發(fā)揮教育界別優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)對(duì)口幫扶貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展工作，計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)義務(wù)教育階段公立中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師實(shí)行全部輪訓(xùn)，落實(shí)雙師課堂、數(shù)字支教項(xiàng)目在439 所中小學(xué)校全覆蓋等。

　　在中共中央、國(guó)務(wù)院召開的黨外人士座談會(huì)上，民建中央圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，提出創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)模式更好服務(wù)科技創(chuàng)新、沉著應(yīng)對(duì)訂單轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整等7個(gè)方面27條意見(jiàn)建議；激發(fā)會(huì)內(nèi)市場(chǎng)主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)有為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“健康產(chǎn)品和服務(wù)供需不匹配，是制約健康消費(fèi)快速增長(zhǎng)的主要矛盾。要圍繞當(dāng)前居民健康關(guān)切及主要影響因素靶向施策、精準(zhǔn)培育引導(dǎo)，促進(jìn)健康消費(fèi)合理增長(zhǎng)?！?023年5月，農(nóng)工黨中央調(diào)研組就“穩(wěn)增長(zhǎng) 惠民生 促進(jìn)健康消費(fèi)”開展2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研，創(chuàng)新提出的健康消費(fèi)理念與舉措建議被有關(guān)部委認(rèn)為具有創(chuàng)新性前瞻性，為后期國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)健康消費(fèi)政策提供決策支撐。

　　在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的深刻變化的當(dāng)下，致公黨中央準(zhǔn)確把握，不斷加強(qiáng)“做好僑海大文章”能力建設(shè)，積極開展對(duì)外聯(lián)絡(luò)，派出團(tuán)組赴10國(guó)訪問(wèn)、接待海外僑胞和臺(tái)港澳同胞代表500余人次、舉辦“一帶一路”跨境電商與物流專題研修活動(dòng)，匯聚僑商資源，凝聚僑智僑力，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，共建“一帶一路”貢獻(xiàn)黨派力量。

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　　我們看到，各民主黨派駕馭復(fù)雜局面的能力有所增強(qiáng)，狠抓工作落實(shí)的水平大幅提升。一年來(lái)，各民主黨派充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，抓牢重大契機(jī)、不負(fù)使命重托，以高質(zhì)量的履職作為，為政黨協(xié)商效能發(fā)揮貢獻(xiàn)力量，彰顯了新時(shí)代新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、精準(zhǔn)建言——集智聚力求真務(wù)實(shí)　

　　一年來(lái)，為精準(zhǔn)建言，民主黨派選擇在機(jī)制建設(shè)上做文章——建章立制，從制度上促進(jìn)履職建言的全局性、科學(xué)性和實(shí)用性，推動(dòng)參政議政工作更加系統(tǒng)高效。

　　為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，民革中央以專委會(huì)建設(shè)為抓手提高民主黨派履職能力，重新制定《民革中央專門委員會(huì)工作條例》，實(shí)現(xiàn)資源共享、問(wèn)題共研、成果共享、經(jīng)驗(yàn)共鑒；民盟中央廣泛吸納地方盟組織參與盟中央調(diào)研和建言工作，截至目前已在13個(gè)省份建立參政議政調(diào)研基地；民建中央制定《參政議政工作辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》，提高工作制度化、規(guī)范化水平，不斷擴(kuò)大履職參與范圍，提高履職積極性。

　　先有集智聚力，更有科學(xué)論證。為求議政建言更加務(wù)實(shí)有效，民主黨派筑牢參政議政智力支撐，強(qiáng)化內(nèi)外合作，匯聚人才力量。與各地高校、科研院所、各類智庫(kù)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固深化與國(guó)家部委的聯(lián)絡(luò)合作等，拓寬渠道知情明政，諸如此類，各民主黨派進(jìn)行了大量有益探索實(shí)踐。在此之外，新舉措還包括民革中央向各專委會(huì)、省級(jí)組織、黨外智庫(kù)等廣泛征集備選議題和研究成果，編印6期《民革助力高質(zhì)量發(fā)展參閱》；民進(jìn)中央聘請(qǐng)新一屆參政議政特邀研究員78人、特邀信息員123人等……為求一精準(zhǔn)建言，民主黨派中央的重視程度可見(jiàn)一斑。

　　深耕細(xì)作篤力行，一朝收獲終有成。2023年，各民主黨派針對(duì)自己獨(dú)特的品牌活動(dòng)，紛紛朝著做深做實(shí)做精方向發(fā)展，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面獻(xiàn)計(jì)出力。民建中央2023（第二十三屆）中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇首次發(fā)布《中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展年度報(bào)告（2023）》，不斷提升社會(huì)影響力和履職能力；民進(jìn)議政活動(dòng)成果豐碩，中國(guó)教師發(fā)展論壇聚焦“高質(zhì)量教師教育”，開明文化論壇聚焦“海絲文化、文明傳承創(chuàng)造與城市發(fā)展”；致公黨集全黨之力擦亮“致福工程”品牌，指導(dǎo)地方組織增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極服務(wù)本地鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為加強(qiáng)臺(tái)盟參政議政人才隊(duì)伍及智庫(kù)建設(shè)，提升協(xié)商議政能力，臺(tái)盟中央舉辦多場(chǎng)協(xié)商議政論壇，有效推動(dòng)調(diào)研成果的進(jìn)一步高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

三、守正創(chuàng)新——推動(dòng)履職取得實(shí)效　

　　2021年6月，中共中央委托各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開展的新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督——長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。過(guò)去一年，各民主黨派中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，在扎實(shí)開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索工作新模式，民主監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展。

　　以民革為例，數(shù)據(jù)顯示，民革考察河段水域48個(gè)、項(xiàng)目設(shè)施99個(gè)，在32次各類調(diào)研之中開展暗訪6次、抽查暗訪項(xiàng)目13個(gè)；民革還持續(xù)推進(jìn)民革中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督大數(shù)據(jù)“鏡像系統(tǒng)”建設(shè)，嘗試運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段創(chuàng)造性開展民主監(jiān)督工作。

　　運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段提高民主監(jiān)督工作效率和質(zhì)量的還有民盟和農(nóng)工黨。民盟持續(xù)完善“三個(gè)系統(tǒng)”即民主監(jiān)督責(zé)任系統(tǒng)、信息溝通系統(tǒng)和科技支持系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)字信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)反饋問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，依托盟內(nèi)外院士專家充實(shí)“科技支持系統(tǒng)”；農(nóng)工黨則與5家科研機(jī)構(gòu)開展長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)合作，每季度形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，組織近200位專家開展課題研究，形成高質(zhì)量研究報(bào)告，夯實(shí)科學(xué)監(jiān)督基礎(chǔ)。

　　九三學(xué)社在參政議政平臺(tái)社情民意信息項(xiàng)專設(shè)“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督”子欄目，收到各地報(bào)送信息百余件；臺(tái)盟中央在對(duì)口重慶開展專項(xiàng)民主監(jiān)督過(guò)程中，把會(huì)議動(dòng)態(tài)反饋和書面定期反饋相結(jié)合，及時(shí)通報(bào)會(huì)商問(wèn)題建議，突出“協(xié)商式監(jiān)督”屬性。

　　深入基層、深入一線，各民主黨派長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督注重面上分析與點(diǎn)上剖析相結(jié)合、公開察看與暗中查訪相結(jié)合、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與適時(shí)回訪相結(jié)合，掌握了大量一手材料和真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，他們及時(shí)向中共中央、對(duì)口省市和有關(guān)部門反映監(jiān)督建議，為科學(xué)決策、有效施策提供了參考。與此同時(shí)，各民主黨派的監(jiān)督隊(duì)伍也開闊了視野、錘煉了作風(fēng)、提升了能力，與當(dāng)?shù)攸h委、政府一道，形成了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體合力。

責(zé)任編輯：李世臣